2015年09月08日 09:48来源：互联网

        厦门市国税局按照出口退税规范和分类管理办法要求，全面梳理各环节流程，通过建立事前零障碍、事后严监管的办税服务新模式，让诚信企业出口退税有了加速度，让打击骗税有了精确制导。


        今年5月，厦门市国税局完成了对全市1万多户出口企业的分类评定工作，改变过去出口退税管理对所有企业“一刀切”的做法，对不同类别的企业实行差别化管理：一类企业两日办退，二类企业从原来的逐笔审核改为抽审制，人工审核比例从100%降到不低于20%。在规范前台受理的同时，该局加强前后台业务衔接，优化调整相关业务处理流程，注重前台及时、规范受理对后台顺畅处理的支撑，保证业务流程通畅，提高出口退税的办退效率。
        为保证退税新政落到实处，厦门市国税局将办理时限、办结质量等内容纳入科室和个人绩效考核指标，通过时限提醒、自评分等手段促进工作落实。该局将落实退税和因审核疑点列入暂缓退税款的清理纳入督办事项管理，建立台账实时跟踪，抓住关键时间节点，协调解决落实中遇到的问题。针对暂缓退税款的各类疑点分别处理，对经核查后排除相关疑点的，及时审批办理退税，不能排除疑点按规定不予办退，确保了清理工作的针对性，有效缓解了外贸企业的资金压力。
        函调是减少出口退税风险、查验发票真实性的重要一环，但是由于调查的复杂性等原因，在一定程度上会影响到退税的审核速度。厦门市国税局从督办入手，下大力气加强出口货物税收函调管理，规范出口退税函调发起及往复各环节，加强发函针对性，整体加快了函调涉及退税款的处理。该局定期通报函调情况，有效减少延期复函，缩短出口退税复函时限，进一步提高了退税流转的效率。
        退税管理流程的创新，实现了办理出口退税的跨越式提速。今年以来，厦门已有9.6亿元的退税实现两天办退，一类出口企业节省资金利息占用超过300万元。今年前7个月厦门市国税局共办理出口退税248.09亿元，同比增长15.2%，有力助推了厦门市外贸出口稳增长。
        厦门市国税局力推“互联网+”线上线下无缝衔接，在厦门自贸区实现出口退税全程无纸化。企业办理出口退税，不用再跑税务局，也不用提交报关单、增值税专用发票抵扣联等原始凭证，只需利用数字证书技术实现出口退税无纸化申报、无纸化审核审批、无纸化退库，同时取消出口退税纸质申报表、纸制凭证，只提供通过税控数字证书签名后的正式电子数据，实现了出口退税网上申报。企业因此完全实现出口退税全程无纸化。这一措施使自贸区内230余户出口企业受益，使退税申报更加简便易行。厦门金华南进出口有限公司，是一家从事服装、轻工出口的贸易企业，是首户实现退税无纸化申报的企业，该公司的财务人员小郑表示，无纸化申报确实给企业带来了便利，“省去了往返税务局的路程和排队等待的时间，大大提高了工作效率”。
        在促进出口的同时，厦门市国税局建立了“零缝隙”的管理和“零盲点”风险防控体系，防范骗税风险。该局集中优势兵力，提高风险防控的“准头”，紧紧抓住骗税分子通过新企业或购买公司，从事“买单配票”的骗税行为。该局从审核上加强监管，重点做好退税数据分析运用，强化新办出口企业首笔退税申报和休眠户重启退税申报的监管，对异常企业名单、敏感货物、价格异常、敏感口岸、敏感货源地等风险指标进行实时预警。该局采取计算机风险评估疑点任务推送，人工逐条快速排查、涉嫌骗税快速移交稽查等措施，建立防骗的综合风险控制体系。该局借助出口退税审核系统和出口货物税收函调系统，对外贸企业出口退税相关数据进行细致分析，通过对出口额增长率、出口货物单价变动率、出口货物货源地变动率、出口口岸变动率等风控指标的比对分析，并对按季度分析厦门外贸出口退税运行情况，查找出口退税管理中存在的风险点并发布预警信息，由“事后打击”向“事先预防”和“事中管理”转变。