2015年08月12日 14:51来源：经济日报

根据国家税务总局决定，8月1日起，北京、上海、浙江和深圳四省市试行增值税发票系统升级版电子发票；试点成功后，将尽快全面推行增值税发票系统升级版电子发票。日前在北京举行的试运行启动仪式上，京东商城顺利开出了全国第一张电子增值税普通发票。

以无纸化为特征的发票

电子发票，顾名思义，就是电子形式的发票。具体而言，是在购销商品、提供或接受服务，以及从事其他经营活动中，开具或收取的数据电文形式的收付款凭证，是全新的无纸化发票形式。

电子发票与传统发票的区别主要有两点：一是从传统的物理介质发展为数据电文形式；二是打破了纸质发票作为会计记账凭证的传统，具备了发票会计档案电子记账的条件。从长远看，电子发票将是发票的未来发展方向。

“与传统纸质发票相比，纳税人申领、开具、流转、查验电子发票等都可以通过税务机关统一的电子发票管理系统在互联网上进行，发票开具更快捷、查询更方便。”税务总局有关负责人介绍。

据悉，2012年8月起，税务总局会同发改委、财政部等部门启动了电子发票试点工作。试点工作以电子商务领域试行电子发票为主，主要应用于电商企业向不需记账报销的个人消费者开具，目前试点工作在北京等10多个城市开展。

值得注意的是，电子发票和网络发票也有所区别。网络发票是依托互联网、利用网络发票管理系统实时在线开具的普通发票，开出的仍是纸质发票。较传统手工开票，虽然只是开票模式的转变，但开票成本更低、填开数据真实，能够即时、准确采集和存储发票数据，用以查询验证和票表比对。2013年1月，税务总局发布了《网络发票管理办法》，自2013年4月1日起施行。

“互联网+税务”的重要举措

为适应税收现代化建设需要，满足增值税一体化管理要求，切实减轻纳税人负担，税务总局充分应用互联网等现代信息技术，对增值税发票管理系统进行了技术改造和全面升级，形成了全新的系统。今年1月起，增值税发票系统升级版在全国范围分步全面推行。在增值税发票系统升级版基础上，税务总局开发了增值税电子发票系统，并制定了与各地已推行的电子发票系统衔接改造方案。

作为现代信息社会的产物，与传统发票相比，电子发票有着多方面优点：

首先是有利于企业节约经营成本。电子发票不需要纸质载体，没有印制、打印、存储和邮寄等成本，企业可以节约相关费用。以京东商城为例，其在全国一年约使用3.6亿份发票，一年发票综合成本达1.08亿元。电子发票的应用，分流了部分纸质发票的使用，大大降低了企业的经营成本。

其次，有利于消费者保存使用发票。消费者可以在发生交易的同时收取电子发票，并可以在税务机关网站查询验证发票信息。在凭电子发票进行相关售后维修服务时，可以对电子发票进行下载或打印，解决了纸质发票查询和保存不便的缺陷。

第三，有利于税务部门规范管理和数据应用。企业通过增值税发票系统升级版开具增值税电子发票后，数据实时连接税务部门，税务人员可以及时对纳税人开票数据进行查询、统计、分析，及时发现涉税违法违规问题，有利于提高工作效率，降低管理成本。税务机关还可利用及时完整的发票数据，更好地服务宏观决策和经济社会发展。

“增值税电子发票系统旨在落实国务院积极推进‘互联网+’发展，促进电子商务、内贸流通健康快速发展有关工作要求，进一步适应经济社会发展和税收现代化建设需要。”税务总局有关负责人说，增值税发票系统升级版电子发票的推行使用，有利于为纳税人营造健康公平的税收环境，是税务机关推进税收现代化建设，实现“互联网+税务”的重要举措。

据悉，为做好本次试运行工作及下一步的全面推行，近日税务总局已发布了增值税发票系统升级版与电子发票系统数据接口规范。

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